清理规范并重 保障基本民生——甘南州深入开展城乡低保清理规范工作

　　清理规范并重保障基本民生

　　——甘南州深入开展城乡低保清理规范工作

　　本报记者 赵梅

　　宣传政策常态化、资格审查规范化、动态管理机制化、社会监督长效化……甘南藏族自治州把确保基本民生保障作为深化党的群众路线教育实践活动的有效载体，把农牧民群众反映强烈的“低保不公”问题纳入专项整治范畴，结合“专项整治月”活动总体部署，以实现“四化”目标为抓手，全面深入开展城乡低保清理和规范工作。

　　在专项整治工作中，甘南州8县市民政部门通过各种方式大力宣传享受城乡低保的准入标准、申报程序、发放办法、举报渠道、退出机制等，并依托各级政务服务中心等平台，自觉接受群众监督，切实做到低保政策公开、公平、公正，实现动态管理下的“应保尽保、应退则退”。通过入户调查、现场询问等方式，对现有城乡低保对象进行全面摸底调查和集中复核，认真解决错保、漏保、人情保等现象，以及违反规定享受低保等问题。

　　8月初，甘南州全面启动城乡低保清理和规范工作，州县市联合工作组在摸清情况、找准问题、分析原因的基础上，着力推进低保对象资格审查规范化。甘南州进一步明确乡镇责任主体地位，切实解决责任主体不明确、入户调查不扎实、民主评议不规范、张榜公示不落实等问题，确保低保对象的准确性。全州坚持先村组、后乡镇、再县市的程序，由乡镇根据村组(社区)上报的基础资料，组织人员入户核实，经村组低保评议小组分级进行民主评议后，在组、村、乡镇三个层面张榜公示。甘南州完善动态审查机制，切实解决类别补差不清晰、动态管理不到位、档案资料不齐全等问题。根据低保工作动态管理要求，坚持年中、年末定期入户调查，认真填写入户核查表，做到情况准确、记录完整，详细了解低保对象的家庭现状和收入变化，完善低保对象的相关档案资料，合理确定保障期限到后是否脱保或续保，是否需要调整保障类差。

　　甘南州结合当地实际，以完善制度体系、加大政策宣传、强化制度执行、健全监督机制为重点，切实巩固清理规范成果。把低保政策落实的监督权交给人民群众，通过有效的社会监督，保障政策落实的“公开、公平、公正”。把低保对象、低保类别、审核程序、退出机制以及乡镇政府和村组(社区)在低保政策落实中的职责向社会公开，保障人民群众的知情权。依托村组民主评议小组等不同层级的评议平台，对评议对象、评议标准、评议过程等内容进行全面公开，自觉接受群众监督，切实保障群众的监督权。把乡镇村组干部履行低保政策职责纳入干部考核范围，建立健全相关制度，设立举报电话、举报箱，主动接受群众评议，自觉接受社会监督，切实保障群众的评议权。

　　目前，全州已完成农牧村低保清理规范工作，共清理农牧村低保对象9667户、31280人，新纳入低保人员10555户、32186人。同时，全州城市低保清理规范工作正在有序推进。

　　党的群众路线教育实践活动专项整治月