舟曲环境保护工作纪实

——舟曲环境保护工作纪实

　　记者姚剑 通讯员李亚锟

　　近年来,舟曲县精准聚焦“五大生态”主攻方向和“十大环境”奋斗目标,以“花开舟曲”建设思路为引领,围绕“花开十朵、争奇斗艳”创建任务,着力解决环境保护领域突出问题,持续改善生态环境质量,促进经济社会与环境保护协调发展。

　　提高政治站位

　　全面落实主体责任

　　强化组织领导,坚持县委、县政府对县域环境质量负总责,调整充实了县生态环境保护委员会和大气、水、土壤污染防治工作领导小组,进一步提升指挥协调能力,统筹推进全县生态环境保护各项工作。强化制度建设,先后出台了《关于进一步加强生态植被保护全面实施封山禁牧的决定》等规章制度,为全县生态环境保护工作提供制度保障。严格考核管理,与各乡镇、有关部门签订了环境保护目标管理责任书,严格实行环境质量、污染减排、环境事件等约束性指标“一票否决”制,促进环境保护各项任务措施落实。强化经费保障,2013年以来,国家重点生态功能区转移支付2.42亿元,其中1.84亿元用于生态建设和环境保护工作,有效促进了区域生态环境质量改善。强化宣传教育,将生态文明建设和环境保护有关知识列入各级党委(党组)中心组学习内容,纳入党校、干部培训计划,将《甘南州生态文明教育读本》纳入中小学教育大纲,发放各类环保法规及环保公益广告资料2万余份,教育引导全县上下强化生态环境保护意识,提升绿色发展能力。

　　推进生态修复

　　筑牢生态安全屏障

　　强力推进流域治理工程,2013年以来,投资1.28亿元实施水土保持综合治理、地质灾害治理、土地开发整理等项目27个。舟曲入列全省首批水生态文明建设试点县,规划投资4.5亿元的实施方案已通过省上评审,规划总投资2亿元的舟曲县上河片白龙江北岸生态水利工程获批。强力推进新能源项目建设,全县累计建成户用沼气池9322座,推广发放太阳能热水器5295台、太阳灶19287台、藏式节能炉灶8666台,改建公益性太阳能暖房4275平方米,新建农村沼气村级服务网点100处。强力推进生态文明小康村建设,2015年按照每村430万元的投资规模,启动实施了21个生态文明示范村；2016年筹资7.95亿元建成生态文明小康村51个；2017年概算投资11.75亿元的52个生态文明小康村加快建设；2018年概算投资4.2亿元的41个生态文明小康村建设项目实施方案待评审,“十三五”期末全县将建设300个生态文明小康村。纵深推进城乡环境综合整治。建立了《农村环境卫生治理实施细则》等规章制度,将208个行政村垃圾清运费由每年每村5000元提高到1万元,率先在全州实行农村保洁员制度,深入开展城乡环境综合整治“大会战”和“攻坚战”,实现了全域无垃圾目标。强力推进土山羊淘汰工作,投入400余万元淘汰土山羊9万余只,生态植被显著恢复,生态功能更趋完善,生态质量逐年提升。

　　聚焦三大行动计划

　　着力改善环境质量

　　以全面落实国家水、气、土“三大行动计划”污染防治任务为核心,持续改善环境质量。

　　全面加强水污染防治,在新老城区修建污水处理厂,污水集中收集处理率分别为73%、66%。完成2个城区、21个乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定工作,实施总投资430万元的饮用水源地保护工程11个。严格排污管理和风险防控,全力做好排污许可证核发前期工作。全面加强大气污染防治,严格执行国家产业政策,加强重点污染源监管,确保污染物达标减排放。全面加强土壤污染防治,以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为着力点,实施化肥、农药、地膜使用零增长行动。进一步加大农村环境整治力度,累计实施总投资610万元的农村环境综合整治项目11个。强化土壤污染风险管控,推进重点区域土壤环境风险治理。今年春季投入40余万元,对曲瓦、巴藏、憨班等乡历史遗留矿山实施生态植被修复工程1100余亩,共栽植云杉、华山松、岷江柏、侧柏、刺槐等苗木20余万株,播撒披碱草、苜蓿等草籽1吨。全面禁止矿权以探代采活动,并对涉及6乡镇的历史遗留矿洞进行了封堵处理,辖区内未发生重大环境事件。

　　让铁腕治理成为新常态

　　狠抓突出环境问题整治

　　重拳打击盗采矿产资源行为。采取重点区域蹲点驻守的方式,对非法开采、勘查矿产资源行为进行了大规模整治,有效杜绝了私采乱挖矿产资源的行为。严厉规范河道采砂秩序。坚持加强日常监督检查与集中专项整治相结合,严厉打击乱挖乱采行为。着力加强森林资源保护。严格按照林地权属落实森林资源管护主体责任,强化围栏阻隔、设卡检查、定期巡山等管护措施,扎实开展盗采盗伐林木和非法捕猎、收购运输、贩卖经营野生动植物专项整治。不断加大环境监察力度,严厉打击各类环境违法行为,创新联合整治工作机制,推进执法监察常态化。2013年以来,环保部门依法查处环境违法行为29起,查封设施设备14套,关停企业6家,下达责令限期改正决定书121份,申请法院强制执行4起,移送司法机关1起。

　　坚持保护发展并重

　　大力发展两大首位产业

　　凝心聚力发展文化旅游产业。以创建国家全域旅游示范区为目标,加快推进旅游产业现代化、旅游产品特色化、旅游主题品牌化、旅游市场全域化进程。先后实施了翠峰山、沙滩国家森林公园、大峡沟国家森林公园、庙沟、龙王沟等景区开发建设和旅游厕所、停车场、观景台等基础设施项目。“一月多节会”活动异彩纷呈,舟曲民俗风情楹联文化节被评为“最美中国·首批最具影响力特色节庆活动”。“花开舟曲”观赏花卉种植工程惊艳四方,吸引八方游客观光旅游。舟曲荣膺“中国最美生态文化旅游名县”称号,荣登新华网评选的“2017最美旅游胜地”中国榜。2017年全县接待游客61.15万人次,旅游综合收入2.69亿元,同比分别增长52.6%、56.5%。

　　全面发力培育富民产业。全县经济林果种植面积达24.9万亩,种植中藏药材9.7万亩、养殖从岭藏鸡33.12万只、中华蜂4.8万箱、土猪3.73万头,推广种植羊肚菌标准棚1389座,完成实用技术培训8923人,持证劳动力占全县总劳动力的19.2%,输转劳务4.12万人次,创收6.39亿元。舟曲腊肉通过中绿办现场核查,从岭藏鸡通过农业部农产品地理标志登记专家评审,核桃、土蜂蜜、花椒取得农业部农产品地理标志证书,舟曲绿脉农业科技有限责任公司被评为“全省第九批农业产业化重点龙头企业”,苦妈牌干制山野菜和羊肚菌荣获“甘肃名牌产品”称号。

　　如今,不论您走进舟曲的乡村还是城市,宛如置身于世外桃源,月明,风清,花香,鸟鸣。村在景中,景在村中,别具特色的楼房错落有致,宽阔平坦的道路干净整洁,村民生活富裕祥和。夜幕降临的舟曲新老城区,华灯璀璨,变幻的灯光下,绿化隔离地区、生态廊道、城市公共绿地,摇曳生姿,市民悠闲漫步其间。