碌曲县脱贫攻坚工作侧记

——碌曲县脱贫攻坚工作侧记

　　记者拉毛草

　　政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢。今年以来,碌曲县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在决战脱贫攻坚工作中最大限度整合资源、聚集力量,构筑起全民参与、齐抓共管的大扶贫格局,让党的惠民政策和改革发展成果惠及每一个贫困群众。

　　碌曲县各部门、各乡镇的党员干部奔赴脱贫攻坚总战场,走村入户、了解情况,解难题、出实招,施工现场人头攒动、干劲十足,干群齐心协力拔穷根的生动场面随处可见,脱贫致富的势头振奋人心。

　　建章立制强基础

　　今年初,碌曲县坚持需求导向、问题导向、效果导向,县委、县政府主要负责人深入七乡镇最贫困的村组,走访最贫困的家庭,了解村情民意、完善政策举措、认真查摆精准扶贫工作存在的困难和问题,共同探讨精准扶贫工作途径和举措。制定《碌曲县精准扶贫精准脱贫突出问题整改方案》,对涉及思想认识、精准识别、精准帮扶、精准退出、精准管理、资金管理、客观因素等7个方面的29项问题,建立问题台帐,逐项逐条整改落实。

　　面对扶贫工作问题整改清单,碌曲县及时进行问题梳理,召开精准扶贫推进会,通报问题清单所列问题,并提出整改要求。各乡镇、各部门主动认领问题,制定整改方案,细化整改措施,查缺补漏,补齐短板,进一步完善建档立卡工作,做实做细扶贫台账,准确掌握识别认定、致贫原因、扶持计划、帮扶措施、信息录入、退出情况,确保了建档立卡工作的针对性、精准性和实效性,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。

　　坚持正面激励和问效倒逼相结合,严查扶贫领域和群众身边的腐败问题和不正之风,切实维护农牧民群众权益,为全县打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供了坚强纪律保障。截至目前,共查处扶贫领域违纪及作风问题案件8件,给予党纪政务处分和组织处理17人,立案审查8件,追缴退还违规资金49579元。

　　结对帮扶见真情

　　“以后我们就是一家人,有困难一起想办法,争取尽快脱贫致富过上好日子。”这是全县众多干部深入帮扶户家中时,说得最多的暖心话语。

　　万玛才让、杜进琦是由州上选派到阿拉乡田多村和博拉村的第一书记,乡亲们都说他们是驻村队里的“双胞胎兄弟”。他们将所驻村当做自己的家,将农牧民群众当成亲人,想群众之所想,急群众之所急。为发展和壮大村集体经济,进一步带动贫困户增收致富,树立起脱贫致富的信心和动力,通过自己的劳动来提高收入,两位驻村第一书记共同协助两村支部书记,带领田多、博拉56名建档立卡贫困群众,经过多方努力完成了碌曲县新阿拉部落林业农民专业合作社的注册登记工作,并顺利取得合作社营业执照。

　　他们说:“虽然每天过得异常忙碌,但能真正为贫困群众做点事,我们感到非常充实和幸福!”

　　省州县乡78个单位1955名干部联系24个行政村2675户,其中,精准扶贫户1828户,帮扶覆盖面达100%。2018年,各级帮扶干部进村入户深入宣传党的各项方针政策和省州重大决策部署,解读农牧村改革和强农惠农政策,落实帮扶资金36万余元。

　　产业扶贫拔穷根

　　“我儿子在牧场,看见村里来的人多了,在这里开了一个牧家乐,生意很不错,明年我打算继续经营。”老党员贡保加,在尕秀村实施易地扶贫搬迁工程后定居在了这里,现在除了传统的放牧收入,贡保加又多了一份发展旅游带来的收入。

　　尕秀村进一步延伸生态畜牧业和文化旅游业相辅助发展的产业链,围绕特色旅游专业村定位,在县上的大力扶持下,开办了17家牧家乐,旅游综合收入突破100万元,仅德乐牧家乐收入就达到11万元,旅游业已经成为农牧民群众增收致富的重要渠道。

　　脱贫攻坚,产业是支撑,增收是关键。碌曲县紧紧依据贫困农牧村资源优势、人文优势、生态优势,做到“宜农则农、宜牧则牧、宜游则游”。主要在国道213线纯牧区4个乡镇重点扶持发展牦牛、藏羊等传统畜牧业,在洮河沿岸半农半牧区3个乡镇主要扶持发展良种青稞、优质油菜、藏中药材等特色种植产业。目前,全县共成立各类农牧民专业合作社272个,实现农牧业增加值3.02亿元,各类牲畜总增率、出栏率、商品率分别达40.95%、51.31%、49.08%,肉产量7720吨,牛奶产量16300吨,全县农作物种植面积35769亩。在全县大力扶持发展乡村旅游业,积极引导扶持农牧民群众兴办农家乐、牧家乐、藏家乐172家,带动旅游从业人员1757人。

　　扶志扶智扶精神

　　西仓镇贡去乎村的斗格吉开心地说:“学厨师不用去外面,家门口就可以免费学,以前只会做藏餐,现在我会炒各种各样的菜了,不仅能让家里人吃到可口的美食,自己还可以开藏家乐”。

　　“授人以鱼不如授人以渔”。碌曲县以“扶贫先扶志”为主导思想,聚焦贫困群众精神贫困、思想贫困和动力贫困的问题,狠抓志气扶贫,通过精准扶贫“技能培训”,让贫困户练就一技之长,将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫,把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力,实现“培训一人,输出一人,脱贫一户”的目标,2018年已培训428人。就业扶贫方面,聘用722名贫困户为护林员,每户每年增收8000元。为建档立卡贫困学生实现助学贷款“应贷尽贷”,2017年为160名贫困大中专生发放助学贷款81万元。

　　“前段时间住院花了不少钱,幸好有这么好的政策,我看病住院的钱几乎都报销了。”家住拉仁关乡唐科村的当增吉说。像当增吉一样,碌曲县有许多因病致贫的贫困户通过健康扶贫受益。

　　因病致贫、因病返贫是影响贫困群众脱贫的重要原因。为了让贫困群众看得起病、看得好病,从根本上保障贫困群众“病有所医”,从今年4月开始,各乡镇卫生院深入开展“医疗下乡”服务,与建档立卡贫困户2372人签订了“一人一策”健康帮扶家庭医生签约协议书,签约率100%。全县各医疗机构全面实施“先诊疗后付费”制度和医疗机构窗口“一站式”结报制度,所有贫困患者住院治疗时不用交住院押金,出院时“一站式”信息对接和即时结算,目前已“先诊疗、后付费”495人次。