改革开放以来甘南州畜牧业蓬勃发展

改革开放以来甘南州畜牧业蓬勃发展

　　记者苏琳喜

　　从1979年年初开始,甘南州首先在农牧村开始以联产承包为主要内容的农牧村经济体制改革。年底,全州所有农区、半农半牧区都实行了包产到户责任制。1981年,各农区社队建立了经济承包合同制,明确了承包户、集体、国家的权利义务,完善了农业承包责任制。

　　1980年7月,州委、州政府召开了商讨自治州致富大计工作会议,是年全州牧业社队实行了“两定一奖”生产责任制。1981年4月,州政府召开了大会专门研究解决了历史上遗留下来的草山边界问题。5月,兰州军区第一政委、甘肃省委书记肖华到甘南调研,对卓尼县实行的牧业大包干到户生产责任制模式给予充分肯定,调研报告以省委文件印发,牧业大包干责任制在全州牧区很快建立了起来。

　　1982年5月,州委、州政府召开了牧业生产责任制工作会议,下发了《关于稳定、完善牧区生产责任制的几点意见》,指出牧业应建立“牲畜归户、私有私养、自主经营”的生产责任制,明确了改革方向。1984年4月,州委、州政府在碌曲召开了全州牧区草原承包工作会议,全州草场承包工作全面开展。

　　从1984年起,在农牧村改革取得成功的基础上,甘南开始城镇经济体制改革。甘南经济运行机制向“国家调节市场,市场引导企业”方向发展。改革增强了甘南城乡经济活力。1978年到1988年全州国内生产总值年均增长12.8%,农牧业产值增加70%,农牧民人均收入增长了2.4倍。

　　二十世纪九十年代末,党中央、国务院作出实施西部大开发的战略决策,给甘南的发展带来了前所未有的发展机遇。州委、州政府在深入认识州情基础上,按照科学发展观要求,提出了实施“1422253”发展战略,依托优势资源,特色产业开发实现了重大突破,畜牧、水电、旅游、矿产等已成为甘南新的支柱产业,甘南的经济建设步入了加速发展的快车道……

　　改革是发展的动力,是推动传统畜牧业向现代畜牧业转变的有效途径。草场承包到户是对藏族数千年牧业生产经营方式和生产关系的根本变革,十一届三中全会以来,甘肃省甘南州各级党政组织带领广大农牧民群众认真贯彻落实党的各项方针政策,对牧区经济体制进行了全面的调整和改革,特别是通过草场承包到户,理顺了人、草、畜、责、权、利的关系,极大地调动了牧民群众对草原管、建、用的积极性,促进了高效生态畜牧业的发展。牲畜总量和畜产品产量迅速提高,牧民生活水平明显改善。在40年的生产经营过程中,标志着畜牧业生产效益的牲畜总增率、出栏率、商品率三大主要经济指标,年平均以3.6%左右的速度增长。在深化牧区开发示范工程、草场综合治理、“六化”家庭牧场、科技示范园区、天然草场植被恢复与建设、天然草原退牧还草工程、畜牧业产业化等一批具有示范带动作用的项目和以围栏、种草、定居、棚圈、饮水为主的“五配套”建设,加强了草原建设力度和保护措施,进一步推动了草场利用方式的科学转变,使草原资源逐步进入有效保护、永续利用和良性循环的轨道。到2007年底,全州累计完成草场承包围栏3250.84万亩,占全州可利用草场面积的84.8%。

　　科学养畜是建设现代畜牧业的重要内容和必由之路。州委、州政府立足州情,通过深入实施“科教兴牧”战略,使全州畜牧科技工作发生了深刻的变化。着力推广了青贮氨化、混配饲料、胚胎移植、人工受精、暖棚建设、人工种草、粮饲兼用玉米综合开发利用技术、高产奶牛繁育与规范化饲养技术和优质肉牛羊生产技术等多项使用技术,先后承担科研项目130多项,有60多项科研成果获得国家、省、部、厅和州级表彰,部分项目及科研成果取得了重大突破。在搞好科研、推广等工作的基础上,加强科技知识培训,大力推广科技实用技术和先进成果,共培训业务人员8000多人次,培训农牧民23万多人次。

　　改革开放40年来,为了提高甘南州畜牧业经济效益和质量,推动实施了牲畜良种工程论证,提出和确定了符合甘南州实际的畜种改良发展方向。同时,加强动物防检疫和畜牧业投入品的监管,主要疫病的免疫密度和打耳标建档率都在95%以上,屠宰场点的检疫出证率在98%以上,全州兽药抽检合格率从上世纪80年代初的75%提高到目前的96%。安多、华羚、首曲等企业的部分产品获得了国际质量认证和出口认证,打入了欧盟市场,打造了甘南州纯天然、无污染的绿色畜产品品牌。

　　实施“农牧互补”战略,有力推动了畜牧业产业化经营步伐。2004年,州委、州政府在充分调查研究的基础上,立足甘南州农区、半农半牧区和牧区资源优势,制定并实施了《关于实施“农牧互补”战略加快畜牧业产业化发展的意见》,全州上下把这一战略作为推进甘南州县域经济、促进农牧村经济发展、增加农牧民收入的重要举措,通过有关项目资金的支持和农牧户自筹、信贷支持、政府补助等方式,促进了畜牧业产业化建设步伐,产生了良好的经济社会效益。同时,积极培育壮大龙头企业22个,通过发挥龙头企业辐射带动作用,推动了科学养畜水平的提高和生产方式的转变,增强了养殖、加工、冷藏保鲜、营销能力,促进了现代畜牧业的发展,畜牧业产业化格局逐步形成。

　　实施项目带动战略,畜牧业发展后劲进一步夯实。多年来,根据国家的产业政策和投资导向,加强了项目前期工作,积极谋划、组织论证、筛选、储备了一批项目,建立了项目库,争取了一批对畜牧业乃至全州经济社会有明显拉动作用的项目。特别是2003年以来,通过各种渠道上报争取,一批以草原生态、畜牧业体系建设为主的项目得到批准立项,总投资13.94亿元,其中国家投资8.57亿元,有效增强了畜牧业改革发展后劲,畜牧业基础条件显著改善。

　　根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。纵观甘南州畜牧业改革发展的里程,不难看出,畜牧业对振兴民族地方经济,促进农牧村发展,提高农牧民收入等方面发挥了巨大的作用。根植安多这片沃土,甘南畜牧业的发展定会凯歌高奏,再放异彩!